?12月22日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)發(fā)布了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人?項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實(shí)施意見的通知》（建質(zhì)2015206號），內(nèi)容包括：

?1、《實(shí)施意見的通知》(建質(zhì)2015206號)；

?2、附件1：安全生產(chǎn)考核要點(diǎn)；

?3、附件2：安全生產(chǎn)考核合格證書樣式；

?4、《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全

生產(chǎn)管理規(guī)定》(中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第17號)。

建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實(shí)施意見

????為貫徹落實(shí)《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第17號），制定本實(shí)施意見。

一、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的范圍

????企業(yè)主要負(fù)責(zé)人包括法定代表人、總經(jīng)理（總裁）、分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理（副總裁）、分管生產(chǎn)經(jīng)營的副總經(jīng)理（副總裁）、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)等。

二、專職安全生產(chǎn)管理人員的分類

????專職安全生產(chǎn)管理人員分為機(jī)械、土建、綜合三類。機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員可以從事起重機(jī)械、土石方機(jī)械、樁工機(jī)械等安全生產(chǎn)管理工作。土建類專職安全生產(chǎn)管理人員可以從事除起重機(jī)械、土石方機(jī)械、樁工機(jī)械等安全生產(chǎn)管理工作以外的安全生產(chǎn)管理工作。綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員可以從事全部安全生產(chǎn)管理工作。

????新申請專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核只可以在機(jī)械、土建、綜合三類中選擇一類。機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員在參加土建類安全生產(chǎn)管理專業(yè)考試合格后，可以申請取得綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。土建類專職安全生產(chǎn)管理人員在參加機(jī)械類安全生產(chǎn)管理專業(yè)考試合格后，可以申請取得綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。

三、申請安全生產(chǎn)考核應(yīng)具備的條件

（一）申請建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1．具有相應(yīng)的文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱（法定代表人除外）；

2．與所在企業(yè)確立勞動關(guān)系；

3．經(jīng)所在企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。

（二）申請建筑施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1．取得相應(yīng)注冊執(zhí)業(yè)資格；

2．與所在企業(yè)確立勞動關(guān)系；

3．經(jīng)所在企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。

（三）申請專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1．年齡已滿18周歲未滿60周歲，身體健康；

2．具有中專（含高中、中技、職高）及以上文化程度或初級及以上技術(shù)職稱；

3．與所在企業(yè)確立勞動關(guān)系，從事施工管理工作兩年以上；

4．經(jīng)所在企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。

四、安全生產(chǎn)考核的內(nèi)容與方式

????安全生產(chǎn)考核包括安全生產(chǎn)知識考核和安全生產(chǎn)管理能力考核。安全生產(chǎn)考核要點(diǎn)見附件1。

????安全生產(chǎn)知識考核可采用書面或計算機(jī)答卷的方式；安全生產(chǎn)管理能力考核可采用現(xiàn)場實(shí)操考核或通過視頻、圖片等模擬現(xiàn)場考核方式。

????機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員及綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理能力考核內(nèi)容必須包括攀爬塔吊及起重機(jī)械隱患識別等。

五、安全生產(chǎn)考核合格證書的樣式

????建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書由我部統(tǒng)一規(guī)定樣式（見附件2）。主要負(fù)責(zé)人證書封皮為紅色，項目負(fù)責(zé)人證書封皮為綠色，專職安全生產(chǎn)管理人員證書封皮為藍(lán)色。

六、安全生產(chǎn)考核合格證書的編號

????建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書編號應(yīng)遵照《關(guān)于建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書有關(guān)問題的通知》（建辦質(zhì)〔2004〕23號）有關(guān)規(guī)定。

????專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書按照下列規(guī)定編號：

（一）機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員，代碼為C1，編號組成：省、自治區(qū)、直轄市簡稱+建安+C1+（證書頒發(fā)年份全稱）+證書頒發(fā)當(dāng)年流水次序號（7位），如京建安C1（2015）0000001；

（二）土建類專職安全生產(chǎn)管理人員，代碼為C2，編號組成：省、自治區(qū)、直轄市簡稱+建安+C2+（證書頒發(fā)年份全稱）+證書頒發(fā)當(dāng)年流水次序號（7位），如京建安C2（2015）0000001；

（三）綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員，代碼為C3，編號組成：省、自治區(qū)、直轄市簡稱+建安+C3+（證書頒發(fā)年份全稱）+證書頒發(fā)當(dāng)年流水次序號（7位），如京建安C3（2015）0000001。

七、安全生產(chǎn)考核合格證書的延續(xù)

????建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)考核合格證書有效期屆滿前3個月內(nèi)，經(jīng)所在企業(yè)向原考核機(jī)關(guān)申請證書延續(xù)。

????符合下列條件的準(zhǔn)予證書延續(xù)：

（一）在證書有效期內(nèi)未因生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為受到行政處罰；

（二）信用檔案中無安全生產(chǎn)不良行為記錄；

（三）企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格，且在證書有效期內(nèi)參加縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時間滿24學(xué)時。

不符合證書延續(xù)條件的應(yīng)當(dāng)申請重新考核。不辦理證書延續(xù)的，證書自動失效。

八、安全生產(chǎn)考核合格證書的換發(fā)

????在本意見實(shí)施前已經(jīng)取得專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書且證書在有效期內(nèi)的人員，經(jīng)所在企業(yè)向原考核機(jī)關(guān)提出換發(fā)證書申請，可以選擇換發(fā)土建類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書或者機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。

九、安全生產(chǎn)考核合格證書的跨省變更

????建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員跨省更換受聘企業(yè)的，應(yīng)到原考核發(fā)證機(jī)關(guān)辦理證書轉(zhuǎn)出手續(xù)。原考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)為其辦理包含原證書有效期限等信息的證書轉(zhuǎn)出證明。

????建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員持相關(guān)證明通過新受聘企業(yè)到該企業(yè)工商注冊所在地的考核發(fā)證機(jī)關(guān)辦理新證書。新證書應(yīng)延續(xù)原證書的有效期。

十、專職安全生產(chǎn)管理人員的配備

????建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)〔2008〕91號）的有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和建設(shè)工程項目中，應(yīng)當(dāng)既有可以從事起重機(jī)械、土石方機(jī)械、樁工機(jī)械等安全生產(chǎn)管理工作的專職安全生產(chǎn)管理人員，也有可以從事除起重機(jī)械、土石方機(jī)械、樁工機(jī)械等安全生產(chǎn)管理工作以外的安全生產(chǎn)管理工作的專職安全生產(chǎn)管理人員。

十一、安全生產(chǎn)考核合格證書的暫扣和撤銷

????建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫扣其安全生產(chǎn)考核合格證書六個月以上一年以下。建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷其安全生產(chǎn)考核合格證書。

十二、安全生產(chǎn)考核費(fèi)用

????建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核不得收取費(fèi)用，考核工作所需相關(guān)費(fèi)用，由省級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門商同級財政部門予以保障。

附件：1．安全生產(chǎn)考核要點(diǎn)
??????2．安全生產(chǎn)考核合格證書樣式

附件1：安全生產(chǎn)考核要點(diǎn)

1?建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（A類）

1.1?安全生產(chǎn)知識考核要點(diǎn)

1.1.1?建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

1.1.2?建筑施工安全生產(chǎn)管理的基本理論和基礎(chǔ)知識。

1.1.3?工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)法律義務(wù)與法律責(zé)任。

1.1.4?企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。

1.1.5?安全生產(chǎn)保證體系、資質(zhì)資格、費(fèi)用保險、教育培訓(xùn)、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品、評價考核等管理。

1.1.6?危險性較大的分部分項工程、危險源辨識、安全技術(shù)交底和安全技術(shù)資料等安全技術(shù)管理。

1.1.7?安全檢查、隱患排查與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。

1.1.8?場地管理與文明施工。

1.1.9?模板支撐工程、腳手架工程、建筑起重與升降機(jī)械設(shè)備使用、臨時用電、高處作業(yè)和現(xiàn)場防火等安全技術(shù)要點(diǎn)。

1.1.10?事故應(yīng)急預(yù)案、事故救援和事故報告、調(diào)查與處理。

1.1.11?國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。

1.1.12?典型事故案例分析。

1.2?安全生產(chǎn)管理能力考核要點(diǎn)

1.2.1?貫徹執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。

1.2.2?建立健全本單位安全管理體系，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與配備專職安全生產(chǎn)管理人員，以及領(lǐng)導(dǎo)帶班值班情況。

1.2.3?建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)管理制度和貫徹執(zhí)行情況。

1.2.4?保證本單位安全生產(chǎn)所需資金投入情況。

1.2.5?制定本單位操作規(guī)程情況和開展施工安全標(biāo)準(zhǔn)化情況。

1.2.6?組織本單位開展安全檢查、隱患排查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患情況。

1.2.7?與項目負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書與目標(biāo)考核情況，對工程項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理能力考核情況。

1.2.8?組織本單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作情況，建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況，項目工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建工作情況，本人參加企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。

1.2.9?組織制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮預(yù)案演練情況。

1.2.10?發(fā)生事故后，組織救援、保護(hù)現(xiàn)場、報告事故和配合事故調(diào)查、處理情況。

1.2.11?安全生產(chǎn)業(yè)績：自考核之日，是否存在下列情形之一：

（1）未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對所發(fā)生的建筑施工一般或較大級別生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任，受到刑事處罰和撤職處分，刑事處罰執(zhí)行完畢不滿五年或者受處分之日起不滿五年的；

（2）未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對發(fā)生的建筑施工重大或特別重大級別生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任，受到刑事處罰和撤職處分的；

（3）三年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，受到行政處罰的；

（4）一年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，信用檔案中被記入不良行為記錄或仍未撤銷的。

1.3?考核內(nèi)容與方式

1.3.1?考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識考試、安全生產(chǎn)管理能力考核和安全生產(chǎn)管理實(shí)際能力考核等。

1.3.2?安全生產(chǎn)知識考試

????采用書面或計算機(jī)閉卷考試方式，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理和安全技術(shù)等內(nèi)容。其中，法律法規(guī)占50%，安全管理占40%，土建綜合安全技術(shù)占6%，機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)占4%。

1.3.3?安全生產(chǎn)管理能力考核

（1）申請考核時，施工企業(yè)結(jié)合工作實(shí)際，對安全生產(chǎn)實(shí)際工作能力和安全生產(chǎn)業(yè)績進(jìn)行初步考核；

（2）受理企業(yè)申報后，建設(shè)主管部門結(jié)合日常監(jiān)督管理和信用檔案記錄情況，對實(shí)際安全生產(chǎn)管理工作情況和安全生產(chǎn)業(yè)績進(jìn)行考核。

1.3.4?安全生產(chǎn)管理實(shí)際能力考核

????施工現(xiàn)場實(shí)地或模擬施工現(xiàn)場，采用現(xiàn)場實(shí)操和口頭陳述方式，考核查找存在的管理缺陷、事故隱患和處理緊急情況等實(shí)際工作能力。

2?建筑施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人（B類）

2.1?安全生產(chǎn)知識考核要點(diǎn)

2.1.1?建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

2.1.2?建筑施工安全生產(chǎn)管理、工程項目施工安全生產(chǎn)管理的基本理論和基礎(chǔ)知識。

2.1.3?工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)法律義務(wù)與法律責(zé)任。

2.1.4?企業(yè)、工程項目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。

2.1.5?安全生產(chǎn)保證體系、資質(zhì)資格、費(fèi)用保險、教育培訓(xùn)、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品、評價考核等管理。

2.1.6?危險性較大的分部分項工程、危險源辨識、安全技術(shù)交底和安全技術(shù)資料等安全技術(shù)管理。

2.1.7?安全檢查、隱患排查與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。

2.1.8?場地管理與文明施工。

2.1.9?模板支撐工程、腳手架工程、土方基坑工程、起重吊裝工程，以及建筑起重與升降機(jī)械設(shè)備使用、施工臨時用電、高處作業(yè)、電氣焊（割）作業(yè)、現(xiàn)場防火和季節(jié)性施工等安全技術(shù)要點(diǎn)。

2.1.10?事故應(yīng)急救援和事故報告、調(diào)查與處理。

2.1.11?國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。